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2019陕西事业单位公共基础知识:关于“剪刀手被罚”事件的法律分析

时间:2019-10-07 18:09:15|来源:陕西事业单位招聘考试网

中公陕西事业单位招聘网为大家带来陕西事业单位公共基础知识复习资料:关于“剪刀手被罚”事件的法律分析希望可以帮助各位考生顺利备考陕西事业单位考试。


近日,在山西运城高速公路上,一男子在副驾驶座位,向高速摄像头做出“剪刀手”动作,被处罚20元钱。随即引发网友热议。交警方面给出的理由是在司机旁边比剪刀手,已经影响了司机的安全驾驶,容易引起交通事故,不存在过度执法,所以要处罚。

当地交警处罚的依据是,《道路交通安全法》第八十九条和《山西省实施〈道路交通安全法〉办法》第六十八条。第八十九条规定:“行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者五元以上五十元以下罚款。”该条款并没有说比剪刀手属于违法行为,既然没有定性比剪刀手属于违法行为,第六十八条规定可以处20元罚款的情形,其中所列条款中都没有明确说比剪刀手属于罚款范畴,一旦处罚了就容易引发争议,让被处罚者不服。

对执法者而言,法无授权即禁止。交警执法应当遵守这种执法的基本原则。从这个方面讲,罚比剪刀手者20元,不仅属于过度执法,还涉嫌越权执法,理应叫停。何况,交通对机动车的处罚一般是对司机的处罚,而对车上非司机进行处罚,如果是当面处罚,听取被处罚者的陈述申辩,保障处罚的程序与过程合法,还值得一试。而今,非现场执法,只是通过远程认定来执法,既难以做到执法告知的义务,也难以听取被处罚者的陈述申辩,这样的处罚,既然结果合法,其程序和过程也不合法。忽略了执法程序和过程中被处罚者的合法权利,这种执法是难以服众的。

执法中还有一个原则“处罚与教育相结合”执法的真正目的是教育人,让公民遵纪守法,做“法治公民”,不是罚款“创收”。罚比剪刀手者20元,背离了处罚的目的,难以教育被处罚者。从这个角度上讲,对比剪刀手者,与其罚款,还不如以说服和教育为主,提高公民特别是乘客的交通安全意识。比如,交警既可以直接说服和教育比剪刀手者,还可以通过说服和教育驾驶员司机来通过司机约束乘客的不良行为,引导乘客遵守交通规则。


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